За словами керівника напряму «Фінанси і економіка» Інституту сучасного розвитку Микити Масленникова, поки не час загострювати увагу на таких питаннях, як приховування доходів великим вітчизняним бізнесом в зарубіжних податкових «раях». «З моменту прийняття закону про так званої деофшоризацію пройшло три роки. Цей документ підштовхнув підприємців до реструктуризації своїх активів, які перебувають в юрисдикції іноземних держав. Однак не можна сказати, що хтось певний почав активно перебудовувати внутрішні процеси свого бізнесу, щоб навмисно піти від фіскальних виплат », – зазначає експерт.
Дійсно, за оцінкою ЦБ, чистий відтік капіталу з Росії в I кварталі 2017 року зріс майже вдвічі в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року до $ 15,4 млрд. Як заявив заступник голови Мінфіну Володимир Количев, в цьому році відтік капіталу прогнозується на рівні 1-1 , 5% ВВП. Згідно з бюджетом, це приблизно $ 18-27 млрд. Причому приплив капіталу в Росію, згідно з розрахунками Мінекономрозвитку, відновиться не раніше 2023 року.
Однак розслаблятися бізнесменам не варто: вже скоро їх чекають нові проблеми. Трохи більше року тому російський уряд схвалив приєднання країни до Міжнародної угоди з автоматичного обміну інформацією. Його підписали багато улюблені нашими олігархами офшорні країни – Бермудські, Кайманові та Британські Віргінські острови, Коста-Ріка, острів Мен, Гернсі, Гібралтар, Джерсі. Обмін фінансовою інформацією почнеться з 2018 року. Це передбачає розголошення відомостей про інвестиційний дохід, відсотки, дивіденди та залишки на рахунках, доходи від продажу акцій, нарахування за вкладами, купання доходи по облігаціях і виплати за договорами страхування.
Крім того, податкові органи співпрацюють держав отримають доступ до інформації про фізичних осіб – реальних власників компаній. «Якщо цей інструмент буде працювати, як передбачається, то йти або ховати заробіток в офшорах буде безглуздо. Тоді у російських податкових інстанцій буде привід, щоб закручувати гайки », – зазначає начальник аналітичного департаменту КК« БК-Заощадження »Сергій Суверов.
Втім, на думку юристів, робота в цьому напрямку зроблено тільки наполовину. Крім іншого, в міжурядовому меморандумі поки не вистачає поправок, які зобов’язують банки надавати інформацію податковим органам про рахунки нерезидентів. Росія ще належить назвати країни, з якими ми хотіли б обмінюватися такими даними, причому обмін відбуватиметься лише за обопільною згодою і «при збігу інтересів». Таке бажання у контрагентів цієї угоди є (навіть керівництво Панами заявило про бажання брати участь у ньому), правда, документ ще необхідно зафіксувати на папері.
Буквально через півроку, як вважає Масленников, російські податкові відомства після отримання інформації від держав – союзників по цій угоді зможуть пред’являти вітчизняним бізнесменам великі рахунки, які можуть зрівнятися за обсягом з фіскальними претензіями до ЮКОСу.
Втім, не все так просто. Як зазначає старший аналітик «Альпарі» Анна Бодрова, далеко не кожен громадянин Росії потрапить під дію цієї угоди. Адже меморандум заснований на податкове резидентство, а не на громадянство. Виходить, що якщо бізнесмен або будь-який інший росіянин проводить на території батьківщини менше 183 днів податкового періоду, він не є податковим резидентом своєї країни. Отже, дані цієї людини обміну не підлягають. «Крім того, важливо розуміти, що угода не передбачає перехресний і повсюдний обмін даними. У Росії в офіційному списку на поточний момент ні з ким з інших держав і територій подібних угод не підписано », – підкреслює експерт.
Разом з цим, вважає Масленников, в даний час в Росії заховати капітал можна не гірше, чим в зарубіжних, в тому числі офшорних державах. Річний оборот вітчизняного тіньового сектора оцінюється в $ 300 млрд. «Наша економіка далеко не сама прозора. Акціонерний капітал наших компаній тільки на поверхні виглядає безперечним. Однак кому насправді належать ці активи, абсолютно незрозуміло », – зазначає експерт.
Дмитро УТУКІН, юрист неурядової міжнародної організації по боротьбі з корупцією «Трансперенсі Інтернешнл»:
«За статистикою, податковою амністією скористалися одиниці бізнесменів. Хоча дані Panama Papers свідчать, що на наших співвітчизників зареєстровані тисячі офшорів. Кількість тих, хто вирішив скористатися амністією, і тих, хто реально володіє офшорами, незрівнянно. Бізнесмени демонструють, що їм некомфортно в бізнес-кліматі Росії.
Офшор може двояко використовуватися. Перше призначення – управління власними активами та майном. Неважливо, що це за майно і яким шляхом воно отримано. Друге призначення – приховати кінцевого бенефіціара.
Західні практики і законодавчі ініціативи в США і ЄС спрямовані на боротьбу з першим типом офшорів, які дозволяють економити на податках. Наше законодавство спрямоване на відкриття кінцевих бенефіціарів. Ця ініціатива не увінчалася успіхом. У наших бізнесменів немає чітких гарантій, що в разі, якщо вони дійсно скористаються податковою амністією і відкриють бенефіціарів, бізнес залишиться при них. Вони зробили так, щоб піти з-під податкового тягаря в Росії ».